笔记讲义

课程名字：自考《00316西方政治制度》串讲冲刺课程讲义【笔记】

依据教材版本：

教材主编：谭君久

出 版 社：高等教育出版社

版  次：2011年

课程目录：

应试指导 2

一、考试相关情况说明 2

二、本课程的学习建议 3

三、本课程的学习方法 3

第一章　西方政治制度的历史变迁 5

第一节　古希腊城邦的政治制度 6

第二节　古罗马国家的政治制度 7

第三节　中世纪欧洲的政治制度 8

第四节　现代西方政治制度的形成 9

第二章　西方政治制度的基本原则 10

第一节　主权在民原则 10

第二节　代议制原则 11

第三节　法治原则 11

第四节　分权制衡原则 12

第三章　西方国家的选举制度 14

第一节　西方选举制度的产生与发展 14

第二节　西方选举制度的原则★ 15

第三节　选民、候选人和选区划分 16

第四章　政党制度 19

第一节　西方现代政党的产生 19

第二节　西方政党的功能 20

第三节　西方国家的政党政治及其运行 21

第四节　利益集团 22

第五章　西方国家的议会制度 22

第一节　议会的产生与发展 23

第二节　议员 24

第三节 议会的体制和内部组织结构 25

第四节　议会的权力★ 26

第六章　西方国家的中央政府制度 27

第一节　国家元首制度 27

第二节　政府与内阁 28

第三节 政府的体制 28

第四节　政府的组成与机构 30

第五节 政府的职能和决策体制 31

第七章　西方国家的地方政府制度 31

第一节　国家结构形式与地方政府制度 31

第二节　地方政府的类型与层级 33

第三节 地方政府的职能和机构设置 34

第四节 城市政府 35

第五节 基层政府 36

第八章　西方国家的司法制度 36

第一节　西方国家的法律传统与司法原则 37

第二节　西方国家的司法机关 38

第三节　司法程序与审判制度 40

第四节　司法审查制度 41

第五节 行政诉讼与行政裁判制度 41

应试指导

一、考试相关情况说明

（一）课程基本情况

    《西方政治制度》是全国高等教育自学考试行政管理学专业（独立本科段）的必考课程。本课程的指定教材是全国高等教育自学考试指导委员会组编、谭君久主编的《西方政治制度》（高等教育出版社，2011年版）。本教材系统介绍了西方政治制度的基本原理、基本知识，这些内容分别从八个章节来介绍。从自学者角度来说，本课程的知识点多数属于识记层次，因此，学习起来如果方法得当，辅之以老师讲授则完全能够顺利通过考试。

（二）题型与分值

　　从题型与分值来看，从2006年以来形成了较为固定的模式。一年两考，其中1月份考试题共五种题型：单选（共30小题，每题1分，共30分）；多选（共5小题，每题2分，共10分）；名词解释（共3小题，每题4分，共12分）；简答（共4小题，每题6分，共24分）；论述（共2小题，每题12分，共24分）。10月份考试题共六种题型：单选（共20小题，每题1分，共20分）；多选（共6小题，每题2分，共12分）；名词解释（共5小题，每题4分，共20分）；简答（共4小题，每题6分，共24分）；论述（共1小题，共12分）；案例分析（共1小题，共12分）。

（三）知识点分布

　　从知识点分布来看，本课程试题覆盖了教材8章全部内容。单选题呈明显的均态分布。多选题则主要依据知识点的可考性而定，即全是适合出多选题形式的考点。名词解释均在考试大纲的考核要求范围内。简答题的题量很稳定，一年两考中均是4道题，其分布是每章1题。论述题由于题量较小，或1道或2道，其分布基本与简答题不重复，即一章中一般不会同时考简答和论述两种题。这样的话，简答和论述加起来的分布就很广。从整体来看，教材8章内容知识点分布情况较均匀，没有所谓的重点章节，可以说每一章都是重点章。

（四）试题难度

　　从试题难度来看，除案例分析题需要对相关知识点进行总结归纳或对比以外，其它类型试题均为课程大面知识。对于重点知识每年都会重复出现，只是以不同的形式，或者考查不同的内容。这一点大家要特别注意，不要以为以前考过的知识点就不会再考。虽然每年均有偏题出现，一般是属于课程涉及的较细的内容，但所占比例较低，属于正常情况。总体而言，试题较为容易。

（五）命题特点

　　从命题特点来看，整体上看，出题顺序基本上按照教材章节顺序来出题。此特点有助于我们答题时准确把握考点所属章节，提高答题正确率。从具体题型来看，单选题有如下几个特点：第一，人物性知识点常考，如某人的理论、观点，或者评述什么的；第二，年份时代性知识点常考，如某年的什么事件；第三，独特性知识点常考，如唯一，第一，首次，典型，标志，最重要，最早等等；第四，概念性知识点常考；第五，基本知识性知识点常考，如英国两院的名称，美国的国家元首等。多选题的出题特点是，所考知识点均是适合考多选题的，也就是说该知识点是以多项内容为主的，如特点，组成部分，方式，类型，相同性质的国家等等。这一点，稍加注意即可轻松掌握。名词解释题，简答题，论述题没有规律可循，因此，将书中出现的概念及相关基本理论全部掌握即可，千万不要押题，否则容易失分。案例分析题都是围绕某一知识点，再结合一些热点事件作文章，因此，只要注意审题，准确判断所属知识点，再结合材料即可获得高分。

二、本课程的学习建议

1.考生在开始学习这门课时，应根据自己的情况制定一个切实可行的学习计划，合理安排时间，通常可分为二个阶段：一是依据教材分章学习和做同步练习题阶段；二是总复习阶段，其复习技巧将在下面单独介绍。

2.紧扣大纲复习。最好能够按照大纲中提炼的课程内容将教材内容简化成自己的学习小册子。也就是将大纲中课程内容总分再充实一下，各知识点都丰富一下。比如说某个概念，要把定义或含义写在这个概念之后。利于记忆。此外，要注意课程内容中没有的知识点，如果考核要求中有的话，有必要补充完整。

3.注意总结教材中某些知识点的易考特性，比如首次，典型，标志，最重要，最早等等，人物性知识点，年份时代性知识点，概念性知识点都要加以标识，这些知识点都是最容易出题的。

4.每复习完一遍教材做一套真题，这样将近三年试题认真做过，教材阅读5-6遍会强化记忆，一边阅读教材一边做题会检查自己对所学知识的掌握情况，可以有针对性地指导自己的下一轮复习。

三、本课程的学习方法

1.必须保证已经全部学习完教材内容。考生要以考试大纲和教材作为学习的依据，掌握教材的知识点，从历年命题特点看，抓住教材是根本。

2.考生手中至少有一本与教材相配套的辅导练习，每学完一章内容后，做辅导书的本章的练习题；学完全部内容后再做模拟题。做题是为了有助于理解和记忆教材的知识点，检查自己对知识的掌握情况，同时分析出题的思路，所以做完题要注意分析总结，自我评价是否达到了做题的目的。

3.将做错的试题重点划出来，认真查找错误原因所在。

4.认真钻研解题技巧，要认真领会，揣摩并加以熟练掌握。 

四、总复习技巧

学完本课程后，进入复习阶段，一般说来至少要留出一个月的总复习时间。在总复习期间，考生应注意：

1.树立考试成功的信心，不打 “退堂鼓”

每年都会有一部分考生在听完辅导或自学完教材后，进入复习阶段时感到心中没底，加之时间紧，就放弃了，很可惜。所以，进入复习阶段，考生应多给自己鼓鼓劲，树立 “我能行” 的信心。

2.制定详细的复习计划，按部就班地复习，提高效率

在复习时更应注意经常翻阅和回忆教材内容，强化记忆；分析整理知识点、出题点、出题角度、解题方法等；做模拟题和考试真题，熟悉考点以及出题思路，熟练、巩固和检验所学知识，把握教材中的要点。

3.注意概括总结，浓缩所学知识

在复习阶段，要善于概括总结，提炼要点，以便记忆。

五、考试过程中的注意事项

1.排除一切思想杂念，一心一意答题。

2.拿到试卷后，迅速浏览试卷。同时要快速浏览考题和相应的分值，按难易程度确定做题的顺序，首先做最熟悉的题目和内容；主观题中如有得心应手题，应先做，然后再按顺序答题，遇到一时难答的题果断跳过，答后面的题，以防在某道题上耽搁时间，影响后面的答题。

3.答完卷后别忘记重新考虑最初没确定答案的那些题，另外要至少全部检查一遍看有没有因疏忽而出错的地方。

4.不要盲目提前交卷，在确保没有漏题的情况下经过两遍检查方可交卷。

六、各类题型的特点和答题技巧

（一）单项选择题

　　单项选择题通常是考核教材中的基本知识点，绝大部分知识点属于识记和领会层次。因此，要想在单项选择题部分拿高分，甚至拿满分的话，就必须熟练地掌握教材内容。从近三年的试题情况来看，这部分考查的知识点比较细，需要大家在仔细阅读教材的过程中将一些特殊内容标识出来，专门予以背诵记忆。从难度来看，单选题的难度是所有题型中最容易的，应该说只要熟读教材，不会有不会做的题。但是，可能由于复习不仔细导致漏掉所考知识点情况，这种情况下介绍几种答题技巧供参考：

1.排除法

英国议会的组成是（    ）  

　　A.首相和上院　B.首相、上院和下院　C.国王和上院　D.国王、上院和下院

　　提示：本题考查的知识点是英国议会的组成，但是这一知识点并未出现在议会制度一章，而是出现在其它章节，这种情况容易将此知识点忽视，属于较细知识点。

　　解析：如果在复习的过程中漏掉本知识点的话，那么只能采取排除法了。对比四个选项，首先排除了A和C，很明显二者不完整。剩下B和D，可以根据常识排除B，因为首相属于下院，二者应该算作一个。这样答案就只剩下D了。

2.逻辑推理法

解释资本主义历史运动的最具有直接性和实质性的因素为（   ）

A．生命权　B.自由权　C.财产权　D.反抗权 

　　提示：本题考查的知识点是人民权利的内容。

　　解析：本题考查的知识点属于过细类型，这种知识点较易漏掉。如果不能使用排除法的话，可尝试使用逻辑推理法。拿本题来说，要注意这样一个基本常识：推动人类历史运动的根本矛盾是生产力与生产关系的矛盾，而生产力又决定生产关系。从本题题干来看，解释资本主义历史运动的因素要从生产力和生产关系的因素入手，而题干中的“最具有直接性和实质性”的修饰语就把这个因素限定在生产力因素上了。因此，在四个选项中看，选项C是最合乎逻辑的答案了。

（二）多项选择题

　　多项选择题和单项选择题考核的难度相近，只是多项选择题所考知识点比单选所涉及知识点要复杂，内容要多。从应试的角度来说，多选题的考点一定是适合考多选的知识点，这一点特别提醒大家注意，这样在复习的过程中就可以有意识的将具备这种特点的知识点加以格外的标识。相对于单选题来说，多选题的难度增大，确保答题准确率的方法只能是提高教材的熟练程度。当然，要特别注意多选题中备选项与正确答案的细小变化，如加上否定词等。否则，可能由于审题不细导致丢分。

（三）名词解释题

名词解释题基本上都是比较重要的概念，偶尔也会考到一些比较细的知识点。无论如何，只要在复习的过程中，将教材中的所有概念都一一列出，可以肯定的是名词解释题就不会丢分了。

（四）简答题

　　简答题用来考核考生对某方面问题的理解和掌握程度，一般只需要直接作答，答要点即可，不需展开。

（五）论述题

论述题是简答题的拓展，要求能够在回答要点的基础上进行比较充分详细的分析论证，绝对不能只答要点，不展开。那样一定会扣分。

(六)、案例分析题

　　案例分析题是给出一段或几段文字材料，要求运用所学相关理论知识，结合材料所给内容进行有针对性的回答。因此，此类题有几点要注意：一是要准确判断材料反映的相关理论。二是要将理论与材料相结合，切忌理论与材料两张皮。三是如果问题已经明确确定回答所依据的相关理论，那么就必须围绕该理论进行解答，一般不需要另外增加其他内容。

第一章　西方政治制度的历史变迁

一、复习建议

　　本章知识点较多，也是历年考点较多的章节。题型多为选择题，因此对于一些易于以选择题形式考察的知识点来说要特别注意。此外，本章有些知识点更可能以简答的形式出现，也要注意。

二、本章重要知识点

第一节　古希腊城邦的政治制度

一、城邦:西方政治制度的摇篮

　　1.城邦的含义：即城市国家，即以一个城市为中心和周围乡村组成的城市国家。

　　2.城邦的社会结构：奴隶、外邦人和公民。

　　3.城邦政治制度的多样性：君主制；贵族制；民主制。

二、雅典的城邦民主制★

（一）雅典城邦民主制的形成与发展

1.梭伦改革（本知识点曾考过单选）

　　（1）主要内容：经济改革；社会结构改革；政治改革。

　　（2）历史意义：奠定了雅典民主制的基础。

2.克里斯梯尼改革

（1）主要内容：社会结构改革；政治制度改革；建立“陶片放逐法”制度。

　　（2）历史意义：宣告了氏族社会的终结和国家的成熟,标志着雅典民主制的最终胜利。

　　【例题·单选题】下列选项中不属于梭伦改革内容的是（ ）

　　Ａ.颁布“解除债负令”  　B. 以财产划分社会等级

C. 削弱贵族会议的权力 　  D. 建立“陶片放逐法”制度

【答案】D

【解析】本题考核的知识点是梭伦改革,关于雅典城邦民主制形成过程中的政治改革的内容必须强化记忆，这些知识点既可以以单选、多选的形式考查，还可以以简答的形式考查，属于重点知识。

 (二)雅典城邦民主制的内容★（本知识点曾考过单选和多选）

　　1.公民大会:雅典城邦的最高权力机关。

　　2.议事会:雅典最重要的统治机构。

　　3.陪审法庭:雅典城邦的最高审判机关。

　　4.十将军委员会:雅典城邦的最高军事机构。

【例题·单选题】雅典城邦国家的最高权力机关是(      )

　　A.公民大会　B.森杜里亚大会　C.元老院　D.库里亚大会

【答案】A

【解析】本题考核的知识点是雅典城邦民主制的内容,题眼是“最高”二字，诸如“最什么”的知识点均属于易考知识点。

（三）雅典城邦民主制的特征

1.直接民主

2.抽签选官

3.轮番为治

三、雅典民主制的意义与困境★（本知识点易出简答）

　　(一)意义

雅典民主制为现代民主政治的发展提供了重要的实践经验和理论资源，具体表现在：

　　1.主权在民原则成为西方民主实践遵循的基本原理。

2.法治原则成为西方“法治主义”宪法原则的渊源。

(二)局限与困境

1.以奴隶制为基础,民主只限于公民

2.私人生活与公共生活的冲突

3.多数暴政

4.民主质量下降